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Analysis

亚洲基础设施投资银行候任行长承诺“世界级章程”——金立群表示非居民的董事会结构将会保障效率

2015年11月2日 国际货币金融机构官方论坛(OMFIF)专访

采访:大卫·马什

         总述:

         亚洲基础设施投资银行候任行长, 多边临时秘书处秘书长金立群承诺以“世界级章程”管理由中国发起的多边发展银行,并明确表示在明年亚投行正式运营之后会把诸如美国、日本等摇摆不定的国家加入到目前57国的股权结构中。

         金立群在接受货币金融机构官方论坛专访时表示,亚投行预计在2016年开始放贷并已准备在未来与世界银行、亚洲开发银行、欧洲投资银行、欧洲重建与发展银行和德国公共贷款机构德国复兴信贷银行合作。

         他认为亚投行主要的业务将集中于能源、交通、水利和城市部门,但也会涉及其他所有领域的基础设施建设。预期将会有一个给其他多边金融机构设定重要标准的政策,他强调非居民的董事会结构将会保障效率和高性价比(的投资)。他也证实亚投行的记账单位和主要发行货币将是美元。

         金立群接受国际货币金融机构专访的全文:

         问:亚投行将会采用什么类型的管理模式?

         答:多边临时秘书处去年花了大量的时间紧锣密鼓地与57个创始成员国建立了一个世界级的章程,即《亚洲基础设施投资银行协定》(以下简称《协定》),《协定》自6月底开始进行签字确认,截止到10月28日已有54个创始成员国签字,其他成员国直到12月31日之前仍可签字确认。亚投行的治理安排反映了其要建立21世纪的国际金融机构的愿景。以下是重点:

  1. 亚投行的股权结构以大部分亚洲国家的所有权相宜,保证了所有无论大小的成员国的话语权
  2. 非居民的董事会结构将会帮助董事会聚焦于战略、政策和管理的实施,这样的管理模式保证了清晰的责任划分,高效和高性价比(的投资)
  3. 汇集高层利益相关者起草的《协定》以及运营和金融方面的政策可以在亚投行开始运行时保障所有权
  4. 国际采购政策和高标准环境社会构架政策是建立在全球最好的实践基础上的
  5. 出色的执行力文化是基于持续的对员工培训和发展其快速的、灵活的解决问题的能力
  6. 更多侧重于基础设施建设的任务,将给予更广泛的对于结果和能力提升的关注,以便掌握行业的发展

         问:亚投行的记账单位将会是什么?会是“纸黄金”吗?筹款的主要货币是什么?

         答:如《协定》中所写,记账单位将会是美元,同时它也是主要的发行货币。

         问:亚投行何时开始运行?目前在发展中的业务是什么?您能透露一下职员招聘的相关事宜吗?

         答:亚投行预计将会在今年年底开始运行。当至少10个签字国50%的初始会员费缴纳流程完成后,《协定》将会生效。我们预计在2015年年底会完成这个流程。届时,我们将会召开理事会任职大会,理事们将会决定包括亚投行何时开始运行等事宜。

         秘书处正在发展的一个项目是使亚投行能于2016年开始放贷。我们会在2015年第四季度本着择优录取的原则招聘一小部分员工。这将会是一个充满竞争的过程,很大程度上与目前的开发银行招聘流程相似。任何国籍的朋友都有资格申请,职位将会登在官网以及其他媒体上。亚投行将会基于业务的需要逐步招聘员工。

         问:业务将会主要集中于哪些领域?您预计五年之后会有多大的贷款量?您的目标收益率会是多少?

         答:在一份亚洲开发银行2010年的报告中估计,在2010年至2020年期间,亚洲有8万亿美金的基础设施资金缺口。其中需求最大的是能源、交通和水利或城市部门。然而,亚投行对任何基础设施投资都敞开大门。

         秘书处正在发展一个项目,其中一些将会与现存的多边开发银行合作融资,除贷款之外,也会有其他包括股权投资和担保等金融工具。随着亚投行积累更多的运营经验,它将会提升我们的行业专业知识水平。

         问:亚投行将会以何种方式与主权机构合作?

         答:亚投行期待与多边开发银行和其他金融机构合作。秘书处正在与很多组织包括世界银行、亚洲开发银行,欧洲投资银行以及欧洲重建与发展银行和德国公共贷款机构德国复兴信贷银行进行联系,他们均表示很乐意在起步阶段给我们提供帮助。秘书处也很感激这些机构提供的技术和意见支持。亚投行也正在探索在未来与主权机构合作的机会,比如韩国进出口银行。

         问:您打算如何处理与投资者的关系?

         答:亚投行是以开放,透明和问责制为原则建立的。自有建立亚投行的想法后,秘书处就一直与创始成员国持续进行交流。随着亚投行开始运行、核心职员就位,也将会加强和加深与国际金融社会的沟通。

         问:当亚投行正常运行后,会有国际办事处吗?您设想这样的办事处会设在哪里呢?

         答:亚投行的总部将会在北京。虽然我们目前没有开设其他办事处的想法,但是在有必要协助亚投行业务且经董事会授权后,我们也可以在其他地方开设。(翻译:赵戈翰)

 

附:大卫·马什,国际货币金融机构官方论坛常务董事,联席主席。